为全面贯彻落实科学发展观，加快推进中国特色新型工业化进程，自2009年起，工业和信息化部在全国组织开展了国家新型工业化产业示范基地（以下简称示范基地）创建工作。3年来，已累计评选出128家国家级示范基地，为提高工业园区发展水平、促进产业集群转型升级做出了重要贡献，推动了产业结构加快调整和工业发展方式转变。

    为进一步做好示范基地创建工作，加强对示范基地的支持、引导和服务，2012年1月29日，工业和信息化部、财政部、国土资源部联合发布了《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》（工信部联规〔2012〕47号，以下简称《意见》），明确了示范基地创建工作的总体思路、基本要求和总体目标，就下一步工作提出了8项主要任务，并提出了相应举措和政策保障措施。

    《意见》强调，围绕示范基地创建的目标和要求，要大力加强自主创新和技术改造，提升产业层次；促进绿色低碳发展，增强可持续发展能力；壮大龙头企业，提升中小企业专业化协作配套水平；促进产业融合，大力发展生产性服务业；积极培育自主品牌和区域品牌；提高“两化”融合和军民融合式发展水平；加强公共服务平台建设，完善配套服务环境；加强土地管理，提升土地节约集约利用水平。为确保“十二五”时期示范基地创建工作各项任务顺利完成，《意见》从规划和政策引导、资金支持、社会资源支持和人才队伍建设4个方面提出了具体举措，并制定了健全和理顺管理机制、完善评价和考核机制、加强宣传和交流等保障措施。

    《意见》的制定发布和实施，为“十二五”时期国家新型工业化产业示范基地创建工作指明了方向和重点，明确了方式和手段。示范基地将成为我国工业转型升级的重要载体，推动区域经济发展的重要引擎，参与国际产业竞争的重要力量。