11月22日，我国正式发布《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书。白皮书指出，到2015年，单位GDP二氧化碳排放比2010年下降17%，单位GDP能耗比2010年下降16%，非化石能源占一次能源消费比重达11.4%。到2020年，中国单位GDP温室气体排放要比2005年下降40%—45%。