2012年9月11日至13日，主题为“塑造未来经济”的第六届夏季达沃斯论坛在天津举行。12日上午，国家发展和改革委员会副主任张晓强和麻省理工学院荣誉校长霍克菲尔德等，共同探讨智能经济话题。

　　今日，主管高技术产业、经济贸易等工作的张晓强提到，根据“十二五”节能环保规划，期间节能环保重点项目的投入将达到3.6万亿元。

　　7月末，政府发布“十二五”战略性新兴产业发展规划，节能环保、高端装备制造、新能源等领域的专项规划也陆续发布。

　　中国经济面对外需不振、经济增速下行压力加大的情况下，近期，包括张晓强在内的众多高层，多次表态支持创新及新兴产业。

　　主管高技术产业司的张晓强今日强调，“不论是战略性新兴产业，各个重要产业，以及基础科学研究，一方面要政府加大投入力度，但是不能完全依赖政府。”他希望企业能在节能环保、新一代信息技术、生物技术和新能源等领域创新。

　　张晓强说：“今年前8个月，节能环保、生物医药、高端装备制造，新一代信息技术的发展还是比较好的。这其中有企业的努力、有政府的支持，也包括我们支持创新的渠道更加多元化，包括鼓励发展创业风险基金，发展产业基金，支持科技创新。”

　　以下是张晓强发言实录：

　　广义的国家创新战略涉及到管理体制的创新、科技的创新、发展模式的创新，等等。中国在过去34年能够取得GDP年均增长9.9%的成绩，人均GDP从1978年的大约200美元增长到2011年的5400美元，在根本上来讲是坚持改革开放，与时俱进，不断创新。

　　就科技创新而言，在2006年，中国政府做出了增强自主创新能力，建设创新型国家的决定，在今年7月中国政府又召开了全国创新大会，提出要深化科技管理体制改革，加快建设创新型国家，这是中国面对新形势加快转变经济发展方式和经济结构战略调整的重要决策。

　　关于创新型国家建设的主要原则：

　　第一，坚持创新驱动，服务发展。

　　第二，坚持企业主体，协同创新。

　　第三，坚持政府支持，市场导向。

　　第四，坚持统筹协调，遵循规律。

　　第五，坚持改革开放，合作共赢。

　　按照上述原则，要实现主要依靠科技创新和管理创新来实现中国的可持续发展，在今后一些年我们将重点做好以下四方面的工作。

　　一、完善相关法律，促进全社会的科技研发经费逐步增长，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。

　　二、完善促进科技成果转化应用的政策措施，包括加强知识产权的创造、运用、管理和保护，也要加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研用相结合的技术创新体系。

　　三、要完善激发科技人员积极性、创造性的机制，包括要建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准，加快创新文化的建设。

　　四、加强科技的开放合作，积极开展全方位、多层次、高水平的科技国际合作，既支持中国的企业、科研机构到海外建立研发机构，也欢迎国际的研究机构、大学、跨国公司在中国设立研发机构，要努力促进中国和国际机构的合作创新，共同分享科技创新的成果。谢谢。

　　张晓强：应该说中国在这方面还需要继续探索，一个是着眼长远的基础研究和应用技术研究的合理关系，从可持续发展，掌握科技规律的角度，政府对公益性的基础研究始终要保持一定的力度。同时，对于科研成果、应用技术的研究要更加注重市场需求，发挥企业的作用。目前，中国存在一个问题就是科研机构和大学的科研比较注重于最终发表科技论文，获得科技奖，而转化为市场需要的生产技术的动力弱一些。因此，我们现在在政策取向上提出一方面要鼓励科研机构、大学和企业有更多的合作。另一方面，因为企业最熟悉市场的需求，所以，在技术的研发上要更好地发挥企业的积极作用。

　　张晓强：我刚才已经讲到当前中国经济也面对着外需不振，经济增速下行压力加大的情况下，我们更重视依靠创新驱动，所以，在7月召开了创新大会，提出了一系列的政策，在7月末，中国政府发布了十二五战略性新兴产业发展规划，包括节能、环保、生物，新一代信息技术，高端装备制造，新能源，新材料和新能源汽车，这7个领域的一些专项规划也陆续发布，8月份，中国十二五届能环保规划发布了，其中明确在十二五期间节能环保重点项目的投入就将达到3.6万亿元。

　　第二，不论是战略性新兴产业，各个重要产业，以及基础科学研究，一方面要政府加大投入力度，但是不能完全依赖政府，我刚才讲到要更好的发挥企业在技术创新上的作用，不论是节能环保，新一代信息技术，生物技术和新能源，企业认为有好的市场前景，它在研发和投入上的力度还是比较大的。再一个就是从今年的情况看，昨天温家宝总理专门介绍，我们的重工业发展相对要慢一些，满足市场需求的工业发展好一些，传统工业差一些，而新兴产业发展的好一些。我自己看到的统计数据，在今年前8个月，包括节能环保、生物医药、高端装备制造，新一代信息技术的发展还是比较好的，这个有企业的努力，有政府的支持，也包括我们支持创新的渠道更加多元化，包括鼓励发展创业风险基金，发展产业基金，支持科技创新。